В марте 2024 года Китай несколько сократил прямые поставки машин, оборудования и электротехнических продуктов в Россию. По данным главного таможенного управления Китая, экспорт таких товаров снизился на 15% по сравнению с мартом предыдущего года, до $2,9 млрд. Это стало самым значительным падением с декабря 2022 года, когда наблюдалось снижение на 11%.
Это сокращение экспорта связано с растущими санкционными угрозами со стороны США, которые обещали ввести вторичные санкции против зарубежных банков и финансовых учреждений, участвующих в сделках с российскими организациями. Несмотря на это, экономическое сотрудничество с Китаем в целом продолжает демонстрировать положительные результаты. Торговля между двумя странами в 2023 году выросла на 23% и достигла исторического максимума в $227,8 млрд. За первые два месяца 2024 года взаимный товарооборот увеличился на 14,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и превысил $36,1 млрд.
Падение экспорта китайских товаров в Россию отмечается и в других категориях продукции, включая наземные транспортные средства. Однако для объективной оценки ситуации стоит учитывать сезонные и календарные факторы, а также общее снижение торговли Китая. Кроме того, доля России на китайском рынке в марте сократилась, что говорит о том, что снижение поставок Китая в Россию было более значительным, чем в другие страны.
Эксперты считают, что сложно делать выводы на основе данных всего одного месяца. Апрель может показать более положительную динамику, и возможно, что поставки частично восстановятся. Некоторые товары, которые меньше подвержены санкциям, все еще демонстрируют положительную динамику, в то время как другие, более чувствительные к санкциям, испытывают большее снижение.
Соединенные Штаты продолжают оказывать давление на нейтральные страны, включая Китай и Турцию. В декабре было объявлено о введении вторичных санкций на банки и финансовые организации, которые содействуют сделкам, в рамках которых Россия приобретает определенные товары, такие как станки с числовым программным управлением, полупроводниковые материалы, подшипники, оптические системы и другие. После этого китайские банки ввели ограничения на прием платежей от российских клиентов. Эксперты газеты "Известия" отмечают, что появилась тенденция к проведению операций через третьи страны и платежных агентов. Например, деньги из России отправляются в рублях в дружественное государство, а затем в Китай переводятся юани от компании, не связанной с Россией.
Международная юридическая компания Gibson Dunn отмечает, что декабрьское санкционное регулирование было сформулировано необычно широко. Судя по всему, американские санкции могут быть наложены на "существенные транзакции" с лицами и организациями из любого сектора российской экономики, связанные с продажей, поставкой или передачей определенных товаров в Россию. Особенность этого регулирования заключается в том, что иностранный финансовый институт не обязан знать, что участвует в запрещенных транзакциях.
Это новое и широкое положение создает риск санкций для иностранных финансовых институтов в связи с содействием транзакциям с не подпавшими под санкции сторонами, как указывает юридическая компания Debevoise & Plimpton. Санкции могут быть наложены на иностранный финансовый институт не только за прямую поддержку российского военно-промышленного комплекса, но и за содействие сделкам с нероссийскими клиентами или предоставление услуг нероссийским клиентам, связанным с российским военно-промышленным комплексом.
Ситуацию усугубляет то, что таможенная статистика Китая отражает только прямые поставки в Россию. Александр Исаков, экономист Bloomberg Economics, утверждает, что объявления США о рисках вторичных санкций приводят к задержкам в торговых расчетах, и российским импортерам все чаще приходится обращаться к странам Центральной Азии, чтобы облегчить торговлю. Данные главного таможенного управления Китая показывают, что экспорт машин, оборудования и их компонентов в Кыргызстан вырос в три раза в 2023 году по сравнению с объемами 2021 года. Экспорт тех же товаров в Казахстан увеличился почти в полтора раза к 2021 году.
Исаков указывает, что некоторые китайские экспортеры избегают прямых поставок в Россию, даже если товары имеют мало отношения к санкционным ограничениям, таким как одежда и обувь. Он считает, что это может быть связано с желанием китайских поставщиков избегать прямых отношений с российскими банками и фирмами, попадающими под санкции. В некоторых случаях связь с санкциями может и не прослеживаться, например, импорт автомобилей из Китая через Кыргызстан, что, по-видимому, объясняется попыткой сэкономить на импортных пошлинах.
Экономисты Международного валютного фонда в статье от апреля указывают, что существуют свидетельства о фрагментации торговых и инвестиционных потоков в соответствии с геополитическими линиями. Исследователи отмечают, что после начала военной операции России на Украине торговля и прямые иностранные инвестиции между различными блоками сократились по сравнению с внутренней торговлей и инвестициями в пределах каждого блока.
Действительно, опыт предыдущих санкционных ограничений показывает, что возникают обходные пути поставок через третьи страны, и сокращение прямых поставок, вызванное санкциями, сохраняется в течение времени. В связи с этим возникает риск повышения стоимости импорта.